Какими будут налоговая и бюджетная политика в 2018-2020 годах

Министерство финансов РФ подготовило проект основных мер в области налоговой политики, планируемых к реализации в 2018 - 2020 годах. Согласно этому документу, опубликованному на портале «Консультант», основной целью государственной экономической политики России в ближайшие три года станет сбалансированное развитие страны.

Главным принципом работы налоговой системы России в 2018-2020 годах будет принцип фискальной нейтральности,предусматривающийнеповышение налоговой нагрузки для добросовестных налогоплательщиков.

Что планируют

Основным инструментом бюджетной политики станет улучшение качества администрирования доходов бюджетной системы. В частности, планируется:- полный охват с 1 июля 2018 года розничной торговой сети ККТ, обеспечивающей онлайн-передачу данных в ФНС России;

- создание системы прослеживаемости движения товаров от этапа таможенного оформления до реализации конечному потребителю;

- запуск 1 февраля 2018 года пилотного проекта по внедрению на территории ЕАЭС механизма прослеживаемости со «сквозной» (от границы до розничного звена) идентификацией ввезенного товара путем присвоения ему уникальных классификационных признаков;

- автообмен налоговой информацией в целях противодействия уклонению от уплаты налогов с использованием низконалоговых юрисдикций.

Среди мер, направленных на сокращение теневого сектора и создание равных конкурентных условий, планируются:

- выравнивание налоговых условий для отечественных и иностранных операторов интернет-торговли за счет уточнения правил взимания таможенных платежей при ввозе товаров физическими лицами;

- предотвращение реализации товаров - заменителей (суррогатов) дизельного топлива без уплаты акцизов за счет уточнения идентификационных признаков средних дистиллятов;

- совершенствование принципов налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний;

- пресечение злоупотреблений с использованием спецрежимов налогообложения;

- совершенствование порядка исчисления акцизов с целью усиления контроля за оборотом этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

- включение в объект обложения страховыми взносами выплат и иных вознаграждений по договорам об отчуждении исключительного права на все виды результатов интеллектуальной деятельности;

- вовлечение в формальную экономику самозанятых граждан.

Для стимулирования разработки новых месторождений и рационального недропользования предусматривается введение новой системы налогообложения для пилотных объектов, включающих как новые, так и зрелые месторождения. Новая система предполагает снижение суммарной величины налогов, зависящих от валовых показателей (НДПИ и экспортная пошлина на нефть), и введение налогообложения дополнительного дохода от добычи нефти.

С целью обеспечить сбалансированность бюджетов бюджетной системы РФ предполагается:

- продлить действие увеличенной ставки НДПИ при добыче нефти (плюс 428 рублей за тонну), установленной на 2019 год, на период до 31 декабря 2020 года;

- внести изменения в порядок определения показателей, используемых при расчете НДПИ при добыче газа горючего природного.

Чтобы повысить доходы бюджетов субъектов РФ, предполагается поэтапно увеличить ставки налога на игорный бизнес по всем объектам налогообложения в 10 раз с повышением на первом этапе, с 1 января 2018 года,в два раза. Кроме того, будутопределены новые объекты налогообложения налога на игорный бизнес.

Предусматриваются меры налоговой политики, направленные на облегчение администрирования и снижение административных издержек: расширение возможности уплаты налогов и платежей через МФЦ, использование института «уточнение платежа», расширение перечня оснований для предоставления отсрочки и рассрочки по уплате платежей.

Для повышения эффективности госкомпаний предлагается, что с 2018 года минимальный норматив дивидендных выплат в размере 50% от чистой прибыли по МСФО будет распространяться на все публичные компании с государственным участием, включая«Сбербанк».

Чтобы создать комфортные налоговые условия для осуществления инвестиций, предлагается предоставить налогоплательщикам инвестиционный налоговый вычет, то есть право уменьшать исчисленную сумму налога на прибыль на сумму расходов, связанных с приобретением, созданием или модернизацией и реконструкцией объектов основных средств.

Фото: Trend