Вологда признана богатым, но несамостоятельным региональным центром

Консалтинговое бюро «Стрелка», проанализировав доходы и расходы региональных столиц России, составило список самых бедных и богатых из них.

В своем исследовании эксперты разделили все региональные столицы на четыре группы: «богатые и независимые», «богатые и зависимые», «бедные и зависимые», а также «бедные и независимые». В исследование не вошли Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, которые являются городами федерального значения и имеют другой принцип формирования бюджета. В рейтинг не попал также Симферополь, поскольку корректно сравнить его показатели за 2013-2015 годы с показателями других городов оказалось невозможно.

По мнению авторов исследования, устойчивость регионального центра складывается из богатства города и его независимости в принятии бюджетных решений. Богатство - это уровень доходов на душу населения. А независимость определяют несколько факторов: доля безвозмездных поступлений в бюджете, динамика этих поступлений, сбалансированность собственных доходов.

«Город с устойчивым бюджетом - это самостоятельный и богатый город. Самостоятельность выражается в первую очередь в минимальной доле безвозмездных поступлений из региональных центров в общем доходе. Важно и то, чтобы эта доля постепенно сокращалась, а вместе с тем уменьшалась зависимость от регионального и федерального бюджета. Кроме того, бюджет устойчивого города опирается на все источники средств: и на безвозмездные поступления из регионального бюджета, и на налоги, и на неналоговые поступления, такие как штрафы, госпошлины, административные сборы и так далее, - пишут авторы. - Если деньги в город поступают в большей степени благодаря безвозмездным поступлениям, то есть город финансируется из региональных бюджетов, то его экономическое положение уже можно считать нестабильным. Мэр города и администрация не могут быть уверены, в каком объёме и когда придут деньги сверху. Кроме того, перераспределять по своему усмотрению регламентированные безвозмездные поступления мэр тоже не может, а локальные проблемы при раздаче средств не всегда учитываются».

Вологда попала в список «богатых и зависимых» городов, где, кроме нее, располагаются также Анадырь, Абакан, Белгород, Биробиджан, Великий Новгород, Горно-Алтайск, Грозный, Калуга, Кемерово, Киров, Кызыл, Магадан, Нарьян-Мар, Петропавловск-Камчатский, Ростов-на-Дону, Салехард, Сыктывкар, Ханты-Мансийск, Челябинск и Якутск.

Доля налога на доходы физических лиц в бюджете Вологды составила 14%, что значительно меньше, чем в большинстве других региональных центров России (по этому значению город находится третьим с конца списка). В то же время доля налога на имущество физлиц составила 2,7%, и это, наоборот, один из самых высоких показателей по стране (второе место после Элисты). Доходы от аренды и продажи государственного и муниципального имущества в расчете на 1 га площади городского округа в Вологде составили 73,62 тыс. руб., что тоже является достаточно высоким показателем (шестое место по стране). Доходы от земельного налога на 1 га площади города – 37,8 тыс. руб. (десятое место). А по доходам на имущество физических лиц в расчете на 1 тыс. кв. м жилищного фонда – 24,55 тыс. руб. - город занимает первое место в России.

Вологда также – один из лидеров среди всех региональных столиц по расходам на транспорт и дорожное хозяйство в расчете на 1 км дорог – 2 млн 825 тыс. руб. (девятое место), по доле расходов на социальную политику – 19% (шестое место), расходам на социальную политику в расчете на душу населения – 4,47 тыс. руб. (восьмое место).

Общие доходы и расходы бюджета на душу населения в Вологде составляют 22,1 и 23,2 тыс. руб., соответственно. Это десятое место среди всех региональных центров России, выше только Тюмень, Кемерово, Калининград, Ярославль, Краснодар, Хабаровск, Калуга, Сыктывкар и Иркутск. По безвозмездным поступлениям в бюджет на душу населения (12,3 тыс. руб.) город занимает седьмое место после Тюмени, Кемерово, Калининграда, Сыктывкара, Грозного и Ярославля. По расходам на социальную политику (4,5 тыс. руб. на душу населения) – четвертое место после Ярославля, Кемерово и Калуги.

---

Для справки

«Богатыми и независимыми» региональными центрами России стали: Архангельск, Благовещенск, Екатеринбург, Иркутск, Калининград, Краснодар, Красноярск, Мурманск, Новосибирск, Пенза, Пермь, Томск, Тула, Тюмень, Уфа, Хабаровск, Южно-Сахалинск и Ярославль, передаёт РБК.

В списке «бедных и зависимых городов» находятся: Курган, Брянск, Владикавказ, Владимир, Волгоград, Ижевск, Йошкар-Ола, Курск, Липецк, Орел, Саранск, Саратов, Тверь, Ульяновск, Чебоксары, Черкесск и Элиста.

А «бедными и независимыми» названы: Владивосток, Барнаул, Омск, Улан-Удэ, Чита, Астрахань, Воронеж, Иваново, Казань, Кострома, Нижний Новгород и Псков.

Скачать исследование можно по ссылке http://citybudget.strelka-kb.com/

Фото: o-kuvshinnikov.livejournal.com