Саморегулируемые организации (СРО) и их особенности их деятельности

Альтернативой лицензионной системе на сегодняшний день являются саморегулируемые организации (СРО). В отличие от органов лицензирования, где в роли регулятора выступает государство, система самостоятельного регулирования возлагает эту функцию на участников деловой деятельности.

Главная идея СРО

Основная суть создания СРО заключается в минимизации участия государства в бизнес-процессах, поскольку рынок может самостоятельно регулировать себя, используя комплекс эффективных методов, повышающих личную ответственность каждого из своих участников, что в итоге формирует коллективную ответственность.

То есть, в СРО объединяются профессионалы определенной сферы, которые договариваются между собой о правилах ведения своей деловой деятельности, соответствующей законодательным нормам, а также самостоятельно разработанным нормативам и стандартам. Если эти правила нарушаются, ответственность за последствия ложится не только на нарушителя, но и на остальных участников организации, поэтому все члены нацелены на выполнение своих профессиональных обязанностей максимально качественно и исключительно в рамках действующего законодательства.

СРО в законодательстве

В Законе №315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях» эти структуры характеризуются как субъекты некоммерческого плана, сформированные на основе добровольного членства индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц, работающих в одной производственной отрасли либо занимающихся схожей профессиональной деятельностью.

Основные признаки СРО

Отличительными признаками СРО является:

• некоммерческий характер организации;
• цели деятельности, соответствующие задачам, закрепленным в законодательной и нормативной базе РФ;
• неограниченный состав членов (все сведения о каждом из участников должны быть закреплены внутренним документооборотом СРО);
• профессиональное или отраслевое единство членов одной организации;
• соответствие участников определенному ряду требований и критериев;
• возможность участия в разных организациях для получения допусков к разным видам работ;
• высокий уровень коллективной и индивидуальной ответственности всех участников организации.

Полномочия СРО

К списку основных функций СРО можно отнести следующие полномочия:

• разработку и установление условий членства в каждой конкретной организации;
• применение мер дисциплинарного и административного воздействия к участникам;
• инициирование арбитражных судов для решения конфликтных и спорных ситуаций;
• анализ финансовой отчетности участников;
• представление и защита интересов своих членов в государственных структурах;
• организация обучения и аттестации участников организации;
• сертификация деятельности, услуг и товаров;
• публикация открытой информации о своих членах в рамках, установленных законом;
• контроль над деятельностью своих членов;
• разбор жалоб на участников, связанных с нарушениями внутренних правил организации;
• регистрация новых членов, чья деятельность соответствует правилам организации.

Допуск СРО

Чтобы стать участником той или иной СРО, компания должна соответствовать ряду требований. Их список определен законом, поэтому претендент на вступление должен вначале предъявить СРО определенный пакет документов. Запрещено получать допуски к одному виду работ в разных СРО, но можно иметь членство в разных организациях, каждая из которых выдает допуск на проведение тех или иных работ.

Компания может быть лишена допуска СРО в случае, если сама пожелает отказаться от членства, за нарушение стандартов и норм, принятых СРО, а также по решению дисциплинарного комитета организации либо суда.

Права и запреты членов СРО

Вместе со статусом члена СРО, организация обретает определенные права и обязанности. К списку основных прав можно отнести:

• возможность оспаривать нормативно-законодательную базу и решения вышестоящих инстанций до суда и в арбитражном суде;
• участие в обсуждение законов относительно сферы деятельности СРО;
• возможность инициировать проведение независимых экспертиз и проверок;
• наличие доступа к открытой информации, необходимой или полезной для деятельности организации;
• разрешение вести основную коммерческую деятельность.

Что касается запретов, то самым главным является ограничение на действия, способные спровоцировать конфликт интересов у членов СРО; а также на нарушение внутренних стандартов и нормативов организации.

Выбор СРО

Решив стать членом СРО, компания обязана тщательно изучить список существующих организаций, чтобы выбрать действительно надежную и устойчивую структуру. Кстати, в ряде сфер, например, в строительстве или инженерных изысканиях, вступление в такую организацию является обязательным, в противном случае, компания не сможет получить допуск к выполнению своих профессиональных обязанностей.

Основывать свой выбор следует на таких показателях, как:

• территориальная «привязка» СРО, поскольку от того, насколько быстро будет принято решение, зависит судьба тендера;
• репутация СРО;
• количество членов – СРО обязана контролировать работу своих участников, поэтому организация, в которую входит 3000-3500 компаний вряд ли можно назвать эффективной;
• репутация участников и требования, предъявляемые к ним;
• сроки рассмотрения заявок и принятия решений;
• финансовые ограничения.

Изучив эти критерии, можно найти действенную СРО в необходимой компании отрасли и стать ее членом, чтобы вести законную профессиональную деятельность.

---

---

---