«Губернатору сегодня не позавидуешь»

Генеральный директор «Агентства политических и экономических коммуникаций» Дмитрий Орлов рассказал в своем интервью порталу «Инвест-форсайт» о том, как оценивают работу региональных властей в Москве.

–Я думаю, после выборов, конечно, пройдет волна обновления власти в широком определении. И правительство будет существенным образом обновлено, и некоторые другие структуры, и, конечно, будет обновляться и губернаторский корпус – с тем чтобы на сентябрьских выборах региональную власть уже представляли другие политические фигуры, - сказал он.

На вопрос, каким важнейшим критерием оценки деятельности губернаторов руководствуются в Кремле, политолог ответил:

– Важнейший критерий – интегрально понимаемая эффективность. А внутри этой эффективности уже зашиты некоторые другие параметры. Например, дешевизна. Губернатор, собственно, должен получать зарплату, и все. Он не должен иметь каких-то угрожающих финансовой ситуации в регионе обязательств перед крупными финансово-промышленными группами. Он не должен иметь каких-то обязательств перед своим окружением. Это должен быть управленец, а не финансовый менеджер или человек, который просто расхищает бюджет. Кроме того, его эффективность должны ценить граждане. Когда губернатор откровенно непопулярен, он – в перспективе (не сиюсекундно, конечно) – должен оставлять свой пост.

В последнее время, заметил Дмитрий Орлов, добавился еще очень важный критерий (его даже можно ставить в «индексе эффективности» на первое место) – долги «и вообще финансовая адекватность» региональной власти.

- Если происходит перекредитование, если регион не может выполнять своих финансовых обязательств, это важнейший повод для того, чтобы губернатор мог быть отставлен и к нему могли быть предъявлены самые различные претензии. Так что губернатору сегодня не позавидуешь. Он должен быть и эффективным, и финансово жестким, и хорошо при этом восприниматься населением, и развивать регион. Это все требует серьезных и управленческих, и личных, и политических качеств от тех людей, которые назначаются на посты.

Сегодня, по мнению главы «АПЭК», губернатор не должен давать различным группам населения каких-то серьезных обещаний, которые ложатся неисполнимым бременем на бюджет субъекта РФ.

– Способность работать с инвесторами – часть более общего вопроса: способен ли губернатор обеспечивать развитие региона, - заявил он, говоря об инвестиционном климате в регионах страны. - Сюда входит инфраструктура, привлечение инвесторов, строительство отелей, ресторанов, новых производств, открытие туристических направлений, брендирование региона, укрепление и создание новых промышленных кластеров. При этом губернатор не должен паразитировать на имеющихся ресурсах, он должен регион развивать. И это, кстати, еще усиливает сложность его работы.

«Собственную политику» главы регионов, подчеркнул Дмитрий Орлов, сегодня проводить не вправе. У них есть довольно жесткие ограничения, с этим связанные.

- Или политику проводит федеральный центр, уполномоченная на это власть, или она оказывается разбитой, раздробленной на множество центров. Я думаю, никто не давал регионам права самостоятельно проводить какую-то внешнюю политику или торговать какими-то российскими позициями в той или иной сфере.Внешнеэкономические связи – другое дело. Любого, кто способен обеспечить приток капитала, федеральная власть будет воспринимать как позитивного экономического агента. Так что здесь у регионов максимально широкие возможности для действия. То есть, условно говоря, возврату капитала – да, внешнеэкономической деятельности – да, широким международным контактам в деловой сфере – да. Но эти коммуникации, эти договоренности не должны быть политически мотивированы. Подобное исключено.

Фото: glavny.tv