Золотое сечение

Многолетний конфликт вокруг вологодского гипермаркета «Идеи для дома» в самом конце мая достиг своей крайней точки. Областной арбитраж постановил снести здание, принадлежащее предпринимателю Михаилу ЗОЛОТОВУ.

«Со стороны ситуация выглядит не только глупейшей, но и преступной по своему содержанию». Это высказывание Вячеслава Позгалева мы решили взять в качестве эпиграфа к публикации. Однако сразу оговоримся, что при подготовке публикации мы руководствовались подходом — не вставать ни на чью защиту. Главная задача — найти подводные течения в этом простом, на первый взгляд, деле.

Иначе нам удачи не видать

Вот уж много лет предприниматель Михаил Золотов специализируется на торговле строительными материалами. За его плечами богатый опыт продаж. Прежде он работал в бизнесе с партнерами, затем, как водится, из?за разногласий стал заниматься бизнесом один. Так и появилась оптовая компания, обосновавшаяся поблизости от объекта повышенной опасности — газонаполнительной станции (ГНС), принадлежащей Управлению «Севергаз». Именно там предприниматель приобрел часть земельного участка, а в ангарах, имеющих статус временных сооружений (на их строительство особых разрешений не требуется), под флагом «Центр СМ» развернул торговлю строительными материалами. Причина конкурентного преимущества лежала на поверхности — Михаил Золотов имел прямые договоры с заводами-производителями, у некоторых из них был официальным дилером. Оттого и цену мог позволить держать ниже, чем конкуренты. Дело шло в гору, отсюда и родилась идея о расширении бизнеса. И вот в 2011 году на заболоченном пустыре появился роскошный по вологодским меркам магазин под названием «Идеи для дома».

В зоне риска

Вопросы к объекту начались еще тогда, когда экскаваторы только начали рыть котлован под фундамент. Руководитель ООО «Управление «Севергаз»» Наталья Догадина, встревоженная активностью соседа, доложила областному правительству «о нарушениях противопожарной безопасности при организации строительства гипермаркета по отношению к особо опасному производственному объекту — Вологодской газонаполнительной станции». На что первый заместитель губернатора Иван Поздняков дал официальный ответ, подтвердив письмом от 20 декабря 2011 года факт нарушения («…установлено, что нарушение противопожарного разрыва от строящихся зданий и сооружений до открытых резервуаров сжиженного газа было допущено на стадии проектирования»), а также что «в отношении Золотова М. В. применены меры административной ответственности».

Понятно, почему начали бить тревогу газовики — они несут очень большую ответственность в случае взрыва на особо опасном объекте за причинение вреда людям, сооружениям, находящимся в запретной зоне. Существует и еще один момент. В том случае, если тот или иной объект расположен ближе 500 метров от резервуаров, «Севергаз» обязан оформлять страховой договор гражданской ответственности на каждого человека, работающего в зоне повышенного риска. Если взять во внимание, что в зоне риска оказываются как минимум еще шесть организаций, включая гостиницы, базы, заправку и т. д. — страхование газовой компании обходится, по нашим подсчетам, в 3—4 млн руб. дополнительных расходов ежегодно.

По ком звонит колокол

Несмотря на «первый звоночек», Золотов не остановил строительство, продолжив финансирование проекта. Почему? Быть может потому, что у него в руках были все разрешительные документы, главными из которых был акт государственной экспертизы и разрешение на строительство объекта от городской администрации. С такими документами, как, видимо, полагал Золотов, сам черт не страшен. Но фортуна явно не благоволила предпринимателю. Вскоре последовал второй звонок, погромче. В марте 2012 года компания «Севергаз» обратилась в арбитражный суд с иском о признании разрешения на строительство гипермаркета недействительным, поскольку при проектировании объекта не был учтен «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», имеющий статус Федерального закона. В связи с тем, что факт нарушения был очевиден, а Федеральный закон РФ является главенствующим документом над местным законотворчеством, суд принял сторону истца.

Как уже упоминалось выше, согласно техрегламенту расстояние от резервуаров с газом до жилых и общественных зданий должно составлять не менее 500 метров в радиусе. А гипермаркет находится от резервуаров на расстоянии чуть более 200 метров! Теоретически вердикт суда означает приведение территории, где сейчас располагается магазин, в первоначальное состояние, то есть нужно снести все подчистую, чтобы даже фундамента не осталось.

В декабре прошлого года Верховный суд поставил в вопросе если не точку, то жирную запятую, отказавшись рассматривать кассационную жалобу. В мае нынешнего года в рамках все того же дела областной арбитражный суд, видимо, для перестраховки принял решение о запрете эксплуатации объекта розничной торговли. А уже спустя несколько дней решение выполнили приставы, опечатав гипермаркет, предварительно выставив на улицу персонал и посетителей. Предприниматель уже обжаловал арест здания, но, исходя из логики суда, можно предположить, на чью сторону Фемида склонит чашу весов.

Впрочем, выход из тупиковой ситуации у Золотова все же просматривается — в виде мирового соглашения с газовиками. Речь идет о финансировании предпринимателем затрат на перенос опасных резервуаров в другое место. При этом на старом месте может быть сохранен пункт продажи сжиженного газа в баллонах. Газовики вроде бы не против переезда. Что же касается Золотова, то нам так и не удалось с ним встретиться и получить комментарий.

То ли гроза, то ли эхо прошедшей войны

Вологодская газонаполнительная станция была построена в 1963 году в поле между деревнями Копрецово и Ватланово юго-западнее Вологды. В то время природного газа в областной столице не было. Газ развозили по микрорайонам в специальных машинах и закачивали в огромные резервуары, а уже оттуда голубое топливо подавалось в квартиры горожан. Со временем услугами ГНС стали пользоваться дачники и прочие граждане, живущие в домах с частичными удобствами.

В 1987 году на ГНС произошел взрыв. Среди причин ЧП эксперты назвали разрушение сварного шва на воздуховоде — из?за этого произошла утечка газа. Взорваться же он мог от искры, возникшей при ударе металлических деталей друг о друга во время падения. В результате погибли несколько человек, а газовые баллоны разлетались, словно ракеты, по всей округе.

Заметим, что это не единственный в регионе взрыв газа такого масштаба. Два года назад произошел взрыв на ГНС в Чагоде, также причинив ощутимый имущественный ущерб владельцу заправочной станции и местному населению.

Вячеслав Позгалев, депутат Государственной Думы РФ:

— Безобразная ситуация с гипермаркетом и исключительный пример бесхозяйственности. Построен прекрасный торговый комплекс на выезде из города. Людям было удобно — заехать по дороге на дачу или в деревню, чтобы сделать покупки.

Но главный вопрос: кто?то же все?таки дал разрешение на строительство, согласовал его. И есть конкретное лицо, конкретная фамилия. Есть подпись этого человека. Как есть и конкретные персоналии, которые контролировали ход строительства и, что удивляет, на тот момент никаких нарушений не нашли и не увидели. А ведь все это можно было предупредить в самом начале — когда первый ковш экскаватора вынимали, когда первую сваю забивали… Уже тогда должны обозначить свою позицию люди, которые по долгу службы были обязаны следить за безопасностью объекта. Почему это не было сделано, я не знаю. Со стороны же ситуация выглядит не только глупейшей, но и преступной по своему содержанию.