Как победить «заказчика-уклониста»

В январе этого года юристы моей фирмы одержали победу в арбитражном процессе по спору с Презентационно-сервисным центром Вологодской области. Ранее, осенью прошлого года, действия центра по нашей жалобе были признаны незаконными Управлением ФАС по Вологодской области. Причиной разбирательств стали взаимоотношения по выполнению госконтракта. Что нужно знать исполнителю такого контракта, чтобы увеличить свои шансы на победу?

---

Государственные и местные органы власти все чаще проводят закупку товаров, работ, услуг посредством процедур, которые регулируются нормами Федерального закона № 44 «О контрактной системе».
Если в результате заключения государственного контракта вы столкнулись с заказчиком, который уклоняется от исполнения своих обязательств, вероятнее всего, деньги за работу вам придется получать только через суд.

Для того чтобы максимально подстраховать свою позицию в суде, настоятельно рекомендуем готовить доказательственную базу с момента признания вас победителем закупочной процедуры.

Исполнитель по контракту должен занимать активную позицию, все действия должны быть произведены в точном соответствии со сроками и условиями технического задания. Исполнимость контракта конкретно для вас необходимо проверить еще на стадии подачи заявки на участие в конкурсе, аукционе либо запросе котировок, так как после признания вас победителем безболезненно отказаться от исполнения контракта уже не получится. Если неисполнимость технического задания выяснится после заключения контракта, важно своевременно поставить заказчика в известность, запросить необходимые разъяснения.

Очень важный момент: все запросы необходимо направлять заказчику только в письменном виде, оставляя у себя доказательства направления (квитанции, справки курьерских служб). Отправку следует осуществлять по официальным адресам, указанным в заключенном контракте. Если вы приносите документ заказчику лично, требуйте зарегистрировать его надлежащим образом: на вашем экземпляре должна стоять подпись принявшего уполномоченного лица, дата, номер входящего документа и печать (штамп) организации. Помните, что любой документ должен стать надлежащим доказательством в суде.

В случае когда заказчик настаивает на отступлении от условий технического задания, требуйте от него письменного подтверждения. Никакие устные пожелания заказчика в суде будет не доказать.

Напротив, ваше желание пойти навстречу будет использовано против вас.
Если в ходе оказания работ, выполнения услуг вы заключаете договоры со сторонними организациями на выполнение каких‑либо элементов по контракту, целесообразно в текст договора включить упоминание о том, что договор заключается с целью исполнения конкретного государственного контракта.

Все первичные бухгалтерские документы (договоры, платежные поручения, акты, счета) необходимо сохранить. В дальнейшем это поможет вам доказать объем фактически выполненных работ по контракту, даже если заказчик откажется их принимать.

По возможности фиксируйте отдельные этапы исполнения обязательств фото- и видеосъемкой, позволяющей идентифицировать место и время съемки. Если, по мнению заказчика, часть работ вами не выполнена, он может составить внутренний акт и направить его исполнителю. В таком случае на акте необходимо собственноручно указывать, согласны ли вы с позицией заказчика или нет, а если нет, то по каким причинам.

Обязательно укажите, что на составление акта заказчик вашего представителя не приглашал, и вы фиксируете только факт получения документа, но не совместного составления. Напомним, что акт приемки работ, в том числе и промежуточный, является двусторонним документом.

Не следует забывать, что при добросовестном поведении исполнителя шансы на благополучный исход дела достаточно велики. Тем не менее необходимо грамотно подходить к выбору закупочных процедур, объективно оценивать свои возможности и ни в коем случае не пренебрегать помощью опытных юристов, поскольку каждый случай индивидуален и имеет свои юридические тонкости.