Нетривиальная задача

Россия живет в эпоху неопределенности: старая модель уже неэффективна, а новая находится еще в стадии осмысления. Не так давно премьер-министр Дмитрий Медведев опубликовал в научном журнале трактат под названием «Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики». Попробуем поразмышлять вслед за ним.

Статья Медведева примечательна хотя бы тем, что автор лично пришел к пониманию необходимости перехода к новой экономической модели страны. В статье глава правительства определил пять ключевых направлений развития: оптимизация бюджетной политики, структурная политика (включая импортозамещение), улучшение инвестиционного климата и деловой среды, повышение качества самого государства и развитие социальной сферы.

«В ближайшие годы нашей стране предстоит осуществить коренное обновление своей экономической системы, соответствующее тем вызовам и изменениям, которые на наших глазах происходят в мировом социальном и экономическом порядке. Это нетривиальная задача, хотя Россия не впервые с ней сталкивается. В прошлом России удавалось найти ответы на глобальные вызовы, нет оснований полагать, что на этот раз ситуация будет иной», - полагает Дмитрий Медведев.

Все правильно написал. Правда, имеются существенные нюансы относительно поиска выхода из ситуации в прошлом, когда ответом на глобальные вызовы становились военные действия, тирания и репрессии населения. Все это мы уже проходили.

Субъективная реальность

В статье говорится о необходимости стимулировать предпринимательство. «Главным направлением здесь выступает обеспечение полноценной свободы ведения бизнеса, минимизация рисков и угроз. Прежде всего, необходимо переломить негативные ожидания бизнеса, обеспечить снижение экономических, политических и правоприменительных рисков предпринимательской деятельности. Всем людям надо дать возможность свободно работать, и они заработают — и для себя, и для всей страны», — уверен премьер.

Если спуститься с кремлевских небес на землю, то мы станем свидетелями уникальной в своем роде экономической модели неопределенности, где туманно прописаны цель и задачи. Как известно, любая даже самая правильная идея обречена на провал, если в ней не учтены взаимоисключающие факторы. Например, улучшение инвестиционного климата и деловой среды не может сочетаться с творящимся в стране произволом в виде поборов и «заказных дел». Фраза «Хватит кошмарить бизнес!» вот уже много лет подряд повисает в воздухе, а потому стала риторической. Между тем, 2015 год превзошел все допустимые степени разумных границ, когда давление со стороны государственных структур дошли, как говорится, до точки. Налоговые органы предлагают предпринимателям добровольно отдать обозначенную ими сумму государству и обанкротиться. И все это происходит в массовом порядке. Фактическое отсутствие диалога власти и бизнеса уже не настораживает, поскольку все понимают, что в казне денег нет – их проели. Одна надежда на «настойчивость» фискальных органов вкупе со следственным комитетом. Спрашивается, как в таких условиях переходить стране на новую экономическую модель? Не менее актуален такой вопрос: какой ответ, кроме нового витка гонки вооружения, на глобальный вызов способна дать Россия?

Переосмыслить подходы

Медведев написал о необходимости «переосмыслить ряд привычных подходов к внешней торговле, в том числе понятие защиты отечественного бизнеса». Он считает, что доступность импорта в современном мире не менее важна, чем развитие экспорта. Кто же будет с этим спорить. Вместе с тем большие надежды возлагаются премьером на импортозамещение. Пока наиболее удачно удается решать аграрные проблемы, связанные с продовольственной безопасностью – даже картошка своя, а не импортная имеется в продаже… А как быть, скажем, с машиностроением, которое является основой промышленности? Предприниматели накупили на миллиарды долларов импортной техники, теперь к ней нужны запчасти. И если их можно как-то скопировать, то как при разорванных международных интеграционных связях быть с модернизацией отечественных производств? Свои станки выпускать?

Хочется сказать Дмитрию Анатольевичу: посмотрите, в каком состоянии находятся наши вологодские станкостроительные предприятия – без слез не взглянешь. Вот и получается, что это далеко не тот случай, когда старый конь борозды не испортит. Испортит, да еще как. Ответ очевиден: одной правильной стратегии мало, для выхода из тупиковой ситуации необходимо в срочном порядке создавать совместные предприятия, которым следует дать преференции. Но для этого нужна стабильность хотя бы на пять ближайших лет. Их может обеспечить правительственные гарантии, а их пока нет, как нет внятного диалога федеральной власти с бизнесом.

Хотели как лучше

В нашей стране принимаются неплохие законы. Но они почему-то не оправдывают ожидания, поскольку их важная составляющая лежит в иной реальности.

Показателен в этом смысле закон о льготном выделении земельных участков для развития крестьянских подворий. Закон важный и нужный. Вот только желающих на землю нашлось очень мало, поскольку надо было еще к земле различного рода мотивации дать: освободить, скажем, новоиспеченных крестьян от налогов. Но порой и помощь не действует. Долгое время говорили о перспективности перехода предпринимателей на патентную систему налогообложения: мол, заплати таксу – и спи спокойно. Но патентная система так и не прижилась, поскольку плюсом к единой ставке надо еще платить немалые взносы в пенсионный и другие фонды.

Еще пример. Взялась Вологодская область возрождать лен. Чиновники денно и нощно разрабатывали программы развития этой отрасли, выделяли огромные средства на ее поддержку, рассказывая всем о льняном кластере. А на деле выяснилось, что «Вологодский текстиль», на который завязывались льноводы, закупал льноволокно в Белоруссии. «Там дешевле и лучше по качеству, а вологодское льноволокно в большинстве своем не подходит для тканей», - пояснил тогдашний управляющий предприятия Алексов.

«Вологодский текстиль» должен был давать льноводческим хозяйствам техзадание, но он не давал. А потому льноводы сеяли семена по своему усмотрению», - пояснил ситуацию известный верховажский льновод Александр Мызин. Выходит, деньги на ветер выкинули, а пресловутый кластер оказался субъективной реальностью. И такие примеры можно продолжить. Но стоит ли?

Эпилог

«Как нам обустроить Россию?» Ответ на этот вопрос постоянно ищут и политики, и ученые и бизнесмены. Порой найдя этот ответ, они с удивлением обнаруживают, что, как водится, немного опоздали: страна находится уже в иной реальности и в ответ, стало быть, пора вносить новые коррективы. Пока что понятно одно: успех любого начинания состоит от одновременной суммы усилий, направленных в одну точку. В противном случае движения вперед у страны не будет, даже если на эти цели потратить несколько федеральных бюджетов.

---

ВВП: падение замедлилось?

Валовый внутренний продукт России в августе (с исключением сезонного фактора) вырос на 0,1% после снижения на 0,1% в июле, говорится в оперативной ежемесячной оценке Внешэкономбанка.

«Положительную сезонновыровненную динамику показали торговля (0,2%), транспорт (0,5%), платные услуги (0,2%), налоги на продукты и импорт (0,1%). Со стороны производства усиливается положительный эффект, связанный с ростом динамики сельского хозяйства (2,2%)», — сказано в документе.

При этом негативное влияние на индекс ВВП оказали динамика обрабатывающих отраслей (-0,3%), производства электроэнергии, газа и воды (-0,1%), строительства (-0,2%). Динамика добычи полезных ископаемых со снятой сезонностью оказалась нейтральной.

Отмечается, что в августе спад ВВП к соответствующему периоду прошлого года замедлился до 0,2% против 1,2% в июле текущего года, что частично связано с благоприятным календарным эффектом. За период январь-август снижение ВВП составило 0,8%.

«Новые данные Росстата за июль оказались заметно хуже наших оценок. Мы понизили оценку динамики ВВП за июль с роста на 0,1% до падения на 0,1%. Прежде всего, это связано с неожиданно слабыми данными по торговле, а также по экспорту газа и нефтепродуктов. В июле оптовая торговля по отношению к показателям прошлого года сократилась сразу на 3,7%, после того как вышла на устойчивую траекторию роста на 2-6%, наблюдаемую с февраля по июнь», — сообщил главный экономист ВЭБа Андрей Клепач.

«Экспорт нефтепродуктов также упал сильнее, чем ожидалось, тогда как рост экспорта газа, наблюдавшийся в первом полугодии, выдыхается и может возобновиться только в случае неблагоприятных для Европы погодных условий зимой», — добавил он.