В России будет проведена реформа контроля и надзора

Президиум президентского совета по стратегическому развитию принял предложения министра по вопросам «Открытого правительства» Михаила Абызова по программе реформы контрольно-надзорной деятельности (КНД). К 1 декабря будет готов паспорт программы, предполагающий немедленный старт реформы КНД в двенадцати контрольно-надзорных органах, обязательное сотрудничество силовых структур с проектным комитетом реформы и приоритетное финансирование через Аналитический центр при правительстве РФ. Об этом сообщает газета «КоммерсантЪ».

Правительство России намерено утвердить реформу контрольно-надзорной деятельности в качестве приоритетного проекта. Соответствующие поручения уже подписаны председателем правительства Дмитрием Медведевым. Михаил Абызов утвержден старшим должностным лицом, ответственным за реализацию проекта, а куратором проекта будет глава аппарата правительства Сергей Приходько. До 1 декабря в президиум по стратегическому развитию будет внесен проект паспорта программы.

Определены 12 федеральных органов власти, которые будут участвовать в реформе КНД на первом этапе: МВД, МЧС, ФАС, ФНС, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Росприроднадзор, Ространснадзор, Роструд, Ростехнадзор и ФТС России – госструктуры, осуществляющие примерно 90% контрольно-надзорных мероприятий в Российской Федерации. Отдельным поручением главе МВД Владимиру Колокольцеву и главе ФСБ Александру Бортникову поручено организовать постоянное взаимодействие с проектным комитетом реформы.

По словам Михаила Абызова, президиум совета также утвердил ключевые показатели по трем основным целям реформы КНД на этом этапе: это значительное сокращение вреда в результате несчастных случаев и заболеваний, сокращение административного давления на бизнес и совершенствование работы всей государственной машины, которая обеспечивает контрольно-надзорную деятельность.

В рамках первой цели задача проекта – к концу 2018 года сократить число смертельных случаев по контролируемым группам рисков, заболеваний и травм на 15% (к 2024 году на 50%), а уровня материального ущерба на 10% (к 2024 году на 30%). Вторая цель, которая ранее считалась основной задачей реформы КНД, предполагает снижение административной нагрузки на проверяемых субъектов (в основном это бизнес, хотя часть надзора осуществляется в отношении граждан и непредпринимательских организаций, в том числе и госструктур) – она должна снизиться на 20% к 2018 году и на 50% к 2024 году. Наконец, качество администрирования предполагается измерять специально рассчитываемым индексом – он должен для 12 госструктур приоритетного списка вырасти на 25% к 2018 году и не менее чем на 50% к 2024 году.

Всего программа реформы КНД предполагает восемь направлений деятельности. Это риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности, новая система оценки эффективности контроля и надзора, система профилактики нарушений обязательных требований, исключение дублирующихся, устаревших и избыточных требований, новая кадровая политика в органах надзора, система антикоррупционного мониторинга в КНД, информатизация этой сферы деятельности власти и региональное распространение принципов КНД.

Фото: media.rusbase.com