Кадровый потенциал

Накануне приемной кампании, которая весной традиционно стартует в учебных заведениях, мы решили поговорить состоянии профессионального образования с начальником департамента образования области Еленой РЯБОВОЙ. В настоящее время в области функционируют 36 техникумов и колледжей, из которых 33 находятся в областном подчинении, 3 являются негосударственными – это более 22 тыс. учащихся. Нужные ли профессии они получают, и насколько вообще наша система образования адекватна потребностям региональной экономики? 

- Елена Олеговна, какие специальности наиболее востребованы на сегодняшний день?

- Прием в учреждения среднего профессионального образования осуществляется по востребованным экономикой региона профессиям и специальностям, перечень которых формируется на основе социального заказа, его формулирует департаментом труда и занятости населения области.

В прошлом году у выпускников 9-х и 11-х классов наибольшей популярностью пользовались специальности и профессии в сфере автомобильного транспорта, электротехники, сварочных технологий, автоматизации производства, ИT-технологий, сфере обслуживания. Число поданых заявлений на отдельные специальности и профессии почти в три раза превысило установленное количество бюджетных мест.

Прием заявлений и документов в колледжи и техникумы области начнется в срок не позднее 20 июня, с 1 марта активно ведется информационная кампания по приему в профессиональные образовательные организации, поэтому наибольший поток заявлений приходится на летние месяцы.

- В прошлом году доля трудоустроенных по профессии составила 55%. Насколько это хороший показатель?

- В 2016 году в регионе подготовлено 3564 рабочих и специалистов среднего звена. Планировалось, что доля трудоустроенных по профессии составит 49%, но этот показатель удалось улучшить, сохранив на уровне факта предыдущего года. Необходимо учитывать, что 36-38% выпускников учреждений СПО идут служить в ряды российской армии сразу после окончания обучения. Кроме того, часть выпускников продолжают очное обучение по профилю в вузах или находятся в отпуске по уходу за ребенком. Поэтому общая занятость выпускников с учетом указанных выше каналов составляет в среднем 97% от выпуска ежегодно. Это хороший результат, который говорит о востребованности данного уровня образования у работодателей.

И это не только наша оценка. По данным федерального мониторинга качества подготовки кадров, который был впервые проведен в прошлом году, по показателям трудоустройства выпускников, закончивших техникумы и колледжи в 2013-2014 годах, Вологодская область занимает третье место по стране.

- Эксперты называют одной из проблем, сдерживающих наращивание кадрового потенциала региона, отсутствие системы выявления, «выращивания» и закрепления талантливой молодежи в экономике. Справедливо ли это замечание?

- Считаю, что в нашей области сформирована региональная модель государственно-частного партнерства, обеспечивающая интеграцию ресурсов партнеров в рамках договоров и соглашений института «базовой организации». В настоящее время действуют 47 договоров и соглашений с организациями работодателей о системном сотрудничестве по подготовке кадров организаций среднего профессионального образования, в соответствии с которыми 26 предприятиям присвоен статус «базовых организаций». Это представители крупного, среднего и малого бизнеса, которые активно участвуют в подготовке кадров: закупают оборудование и материалы, организуют практику, обеспечивают материальную поддержку обучающихся и педагогов, стажировки и повышение квалификации мастеров и преподавателей, принимают на работу выпускников; обеспечивают трудоустройство.

Участие работодателей в формировании содержания программ, в организации обучения на предприятии позволяет подготовить специалиста, соответствующего требованиям самих работодателей

Эффективной формой закрепления выпускников являются учебно-производственные полигоны и кафедры, которые создаются на предприятиях для отработки профессиональных навыков на реальных рабочих местах. Создано более двадцати таких структур в организациях бизнеса.

С целью «выращивания» талантливой молодежи, повышения качества профессионального образования и престижа рабочих профессий среди молодежи ведется работа по развитию конкурсного движения. Это областные конкурсы профессионального мастерства, всероссийские олимпиады и чемпионаты «Молодые профессионалы». Эти мероприятия объединяют образование и бизнес на этапе подготовки и проведения, обеспечивают совершенствование содержания и технологий профессионального образования с учетом требований современного производства и позволяют найти студенту своего будущего работодателя.

Для закрепления талантливой молодежи в экономике необходимо развитие механизма целевого обучения – работодатель заключает договор о целевом обучении со студентом на любом курсе обучения, обеспечивает местом практики, социальную поддержку в период обучения и выражает готовность принять на работу после окончания обучения, службы в армии. Сегодня этот механизм определен законодательно.

- Опрошенные нами руководители нескольких крупных промышленных предприятий заявляют, что государственная система образования не готовит достаточного количества специалистов с должным уровнем квалификации для их отраслей: «либо вообще нет нужных людей, либо приходится переучивать молодежь». Действительно ли такая проблема существует?

- Прием в профессиональные образовательные организации осуществляется на основании социального заказа, определяемого, как я уже отмечала, департаментом труда и занятости населения в соответствии с потребностью региональной экономики. Социальный заказ формируется на пять лет и ежегодно уточняется по итогам опроса работодателей. Кроме того, работодатели делают заказ конкретным образовательным организациям, участвуя в софинансировании подготовки на основе договоров. За последние пять лет открыто по заявкам работодателей 45 профессий и специальностей. Сроки обучения в организациях СПО – 3-5 лет, а работодателю необходимы кадры сегодня. Поэтому у нас развивается направление подготовки по коротким программам в рамках основных профессиональных программ. В течение года более 17 тыс. человек проходят профессиональное обучение и повышение квалификации в ресурсных и учебных центрах организаций СПО по заказам работодателей.

Участие работодателей в подготовке на уровне формирования содержания программ, организации обучения на предприятии позволяет подготовить специалиста, соответствующего требованиям самих работодателей.

- Каким образом осуществляется консолидация ресурсов бизнеса, государства и учреждений образования в развитии системы среднего профессионального образования? Взаимодействует ли департамент образования с департаментом экономического развития по вопросам подготовки кадров?

- В регионе создана нормативная правовая база, регулирующая взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления, бизнес-сообщества и организаций СПО в вопросах подготовки кадров, созданы органы государственно-общественного управления, осуществляющие взаимодействие сторон в вопросах подготовки кадров и координирующие вопросы развития системы СПО и социального партнерства: от областного координационного совета по подготовке квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена при первом заместителе губернатора области до попечительских и наблюдательных советов на уровне организаций профессионального образования.

В феврале 2016 года с участием работодателей и органов власти разработан и утвержден межведомственный план мероприятий («дорожная карта») по реализации комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования на срок до 2020 года. Все запланированные мероприятия предполагают активное участие бизнеса на всех этапах подготовки кадров, начиная с социального заказа. План мероприятий также был согласован с руководителями региональных объединений работодателей – Союзом промышленников и предпринимателей области и Союзом Вологодская торгово-промышленная палата.

В рамках реализации плана в прошлом году был утвержден перечень 60 наиболее востребованных на рынке труда Вологодской области новых и перспективных профессий – «ТОП-РЕГИОН», по ним начато внедрение новых стандартов подготовки, соответствующих международным требованиям. Мы провели два регионального чемпионата «Молодые профессионалы» с участием подавляющего большинства (85%) образовательных организаций. Победители в компетенциях «Сухое строительство», «Информационные кабельные сети», «Поварское дело» достойно показали себя финале чемпионата для людей с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», а также IV Национального Чемпионата «Молодые профессионалы» 2016 года.

Также отмечу, что в 2015 году опыт Вологодской области по внедрению механизмов социального партнерства признан лучшей практикой на федеральном уровне по итогам комплексной модернизации.