В Министерстве финансов решают, как помочь регионам-должникам

Дефицит региональных бюджетов растет, в 2013 году показатель достиг рекордных 642 млрд руб., констатировал недавно министр финансов Антон Силуанов: «Предпосылок для его сокращения в ближайшей перспективе нет», цитирует агентство «Прайм» газета «Ведомости».

Минфин ожидает, что поступления по всем налогам будут расти более низкими темпами, чем прежде, объяснил Силуанов, регионы смогут восполнить недостающие доходы либо через приватизацию, либо заняв деньги — на рынках или у федерального бюджета. Но долг регионов и так быстро растет, обеспокоен Минфин: банкам они должны почти 700 млрд руб.

Силуанов видит два способа помочь. Во-первых, дать регионам больше самостоятельности — в управлении расходами, а также в том, что касается предоставления и отмены различных льгот.

Дефицит бюджетов регионов растет не только из-за недобора налоговых доходов, но и из-за роста социальных расходов, объясняет один из аналитиков S&P, прежде всего из-за «майских» указов президента. «Ни в коем случае не идет речь о невыполнении указов», — подчеркивает представитель Минфина, регионы просто получат больше пространства для маневра и смогут пересматривать меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. Речь, скорее всего, идет об изменении нормы закона 2004 года, запрещающей регионам уменьшать социальную поддержку, установленную до 2005 года (из-за нее регионы не могут отменять «мертвые» льготы, сохранившиеся еще с 1930-х годов). Еще один путь – оптимизация бюджетных расходов, но не через увольнения бюджетников, а через ликвидацию неэффективных структур (правда, почему эта мера не приведет к увольнениям, издание не уточняет).

Напомним, что Вологодская область с приходом нового губернатора как раз пошла по такому пути оптимизации расходов, и сегодня ей срезать уже практически больше нечего…

Федеральному бюджету все равно придется помогать регионам, признает Силуанов и называет еще один способ снижения дефицита региональных бюджетов — увеличить федеральные субсидии, в том числе за счет снижения доли, на которую регионы обязаны их софинансировать (например, не более 50%). Сейчас регионы софинансируют субсидии, по данным S&P, в объеме от 10 до 90%, и от снижения до 50% выиграют более богатые регионы, т.к. там доля софинансирования выше.