Регионам советуют не влезать в долги

Дмитрий Медведев призвал власти субъектов Федерации осторожнее относиться к новым заимствованиям и не допускать роста задолженности, об этом пишет «Независимая газета». «Сейчас ситуация далеко не самая приятная для того, чтобы занимать деньги», – сказал он на совещании по долговой нагрузке региональных бюджетов.

К концу 2015 года общий долг регионов может вырасти до 2,6 трлн руб. В связи с этим бюджетный комитет Госдумы утвердил увеличение дополнительной помощи регионам с 240 до 310 млрд руб, но эти средства не изменят ситуацию с ростом долгов.

По данным Минфина, консолидированный долг субъектов РФ и муниципальных образований на 1 октября 2015 года составил почти 2,5 трлн руб. И по сравнению с началом года он вырос на 3,8%. При этом госдолг субъектов вырос на 83,4 млрд руб.,  или на 4%, а долг муниципалитетов – на 8,6 млрд руб., или на 2,7%.

Так, доля коммерческих кредитов регионов РФ, полученных в банках, составила на 1 октября 2015 года 37,6%, тем самым снизившись по сравнению с началом года почти на 5 процентных пунктов (п.п.). Доля бюджетных кредитов за тот же период увеличилась с 31 до 37,3%, то есть на 6,3 п.п.

Эксперты Центра развития Высшей школы экономики (ВШЭ) отмечают, что несмотря на экономический кризис многие регионы в текущем году не только не сократили свои расходы, но продолжили наращивать свои долги. При этом, следует из данных Центра развития, если в 2013 и 2014 годах регионы, столкнувшись с проблемами формирования доходной части бюджетов, пытались сохранить расходы в реальном выражении, в результате чего существенно (в 1,5 раза) увеличили региональный и муниципальный долг, то в 2015 году регионы фактически махнули рукой на уровень расходов. 

В результате, сложное финансовое положение регионов не может не сказаться на расходах на социальную сферу. 38 регионов сократили расходы на образование по сравнению с прошлым годом. И с учетом инфляции можно сказать, что реальный объем образовательных услуг, финансируемых из региональных бюджетов в 2015 году, существенно сократился. На практике же такое сокращение означает снижение объема и качества предоставляемых бюджетных услуг.

По мнению экспертов, в текущей ситуации власти делают недостаточно для поддержки регионов. «Например, в бюджете этого года на замещение коммерческих кредитов бюджетными для субъектов РФ было выделено 260 млрд руб., что уже меньше планируемой к выделению суммы в бюджете следующего года», – замечает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. К тому же долги регионов продолжают увеличиваться, и вполне возможно, что уже к концу года долг регионов может подойти к отметке в 2,6 трлн руб., предупреждает она. «В результате может оказаться так, что средств, выделяемых регионам на поддержку, может оказаться недостаточно», – поясняет Зубаревич.

Фото: tvoygorodpskov.ru