Региональные власти хотят регулировать наценку на социально-значимые продукты

Но ФАС считает, что это может навредить конкуренции в торговле.

Региональные власти предлагают внести изменения в законодательство о торговле, чтобы оказывать продовольственную помощь населению - выдавать продукты или деньги на их покупку. Это окажет поддержку отечественным производителям и будет способствовать импортозамещению, как считает Минсельхоз. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минпромторгу, Минсельхозу, Минфину и Минтруду проработать вопрос запуска адресной продовольственной помощи нуждающимся гражданам к сентябрю 2015 г.

Еще одно предложение – предоставить регионам право вводить государственное регулирование торговых надбавок к ценам на отечественные социально значимые продукты питания для нуждающихся слоев населения. Для этого потребуется дополнить постановление правительства России «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» по предоставлению органам государственной власти субъектов Российской Федерации». Это будет способствовать вхождению региональных производителей в торговые сети.

К социально значимым относится более двух десятков товаров, в том числе говядина, свинина (кроме бескостного мяса), кура, мороженая рыба, сливочное и подсолнечное масло, яйца, сахар, соль, молоко, черный чай, гречневая крупа, картофель, морковь, яблоки и др. По действующему законодательству установить предельные цены для таких товаров в пределах региона или страны может правительство России, если товары подорожали более чем на 30% за 30 дней. Наценки на продовольственные товары по действующим правилам могут быть ограничены только на продукты для продажи на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, столовых при учебных заведениях, а также на детское питание.

В конце 2014 г., после того как некоторые социально значимые товары подорожали более чем на треть, российские регионы начали заключать с розничными сетями соглашения, чтобы бороться с ростом цен. Однако подобные договоренности розницы и чиновников вызвали недовольство у Федеральной антимонопольной службы (ФАС).

Другие регионы рекомендовали сетям ограничивать наценки на социальные товары. Но давая такие советы, чиновники могут нарушить закон. Если ФАС установит, что оптовые или розничные продавцы последовали рекомендациям ограничить наценки, то действия чиновников могут быть квалифицированы как нарушение части 1 статьи 15 закона о защите конкуренции.

«Искусственное ограничение наценки на социальные товары может вызвать дефицит некоторых таких товаров. Необходимо развивать конкуренцию, вводить механизмы регулирования по всей цепочке движения товара, чтобы продукты не пропали из ассортимента», - отметил исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Андрей Карпов.

По материалам «Ведомостей»