Госдума предлагает предупреждать бизнес за первое нарушение, а не штрафовать его

За первое нарушение, совершенное предпринимателем или предприятием малого и среднего бизнеса, необходимо выносить предупреждение. И лишь за второе – штрафовать. Такова суть законопроекта, внесенного в Государственную Думу. Об этом сообщает информационное агентство «РБК».

Однако послабление будет возможно, только если административные нарушения, выявленные в ходе контрольно-надзорных мероприятий и совершенные впервые, не причинили вред жизни и здоровью людей, окружающей среде, культурным объектам и не нанесли имущественный ущерб. А в предупреждении обязательно должно быть сказано, что нарушитель должен устранить нарушение. В противном случае ему будет выписан штраф.

Напомним, что аналогичное предложение ранее выдвигала общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России». Во многом благодаря ее усилиям законопроект и был внесен в Госдуму.

– Раньше штрафы были 4 тысячи рублей для физлиц и 40 тысяч рублей максимум – для юрлиц, – сообщил президент «Опоры России» Александр Калинин. – За последние четыре года штрафы стали для юрлиц в среднем больше 100 тысяч рублей и введена их кратность, то есть сейчас размеры штрафов достигают 500 тысяч рублей. Частыми стали и штрафы на миллион рублей.

На сегодняшний день норма о штрафах в КоАП носит вариативный характер: инспектор может выписать штраф, а может выдать предупреждение. Однако, как отметил Александр Калинин, по факту инспектор, чтобы его не обвинили в сговоре с предпринимателем, почти всегда выносит штраф.

Реализация проекта направлена на то, чтобы «в конечном счете обеспечить дифференциацию условий административной ответственности субъектов малого и среднего бизнеса, предотвратить чрезмерное, не соотносимое с достигнутым уровнем социально-экономического развития России административное принуждение, сделать акцент на профилактике административных правонарушений, совершаемых субъектами малого и среднего бизнеса».

Однако, по мнению главы «Опоры России», указание конкретных статей, по которым нужно выносить предупреждение вместо штрафа, может обернуться выхолащиванием смысла инициативы.

– Могут сказать, что законопроект принимается, но будет касаться только конкретных правонарушений, а других сфер не касаться, и сущность законопроекта будет «замылена», – заявил Александр Калинин. – Должно быть четко прописано: если есть правонарушение и уже не произошло ущерба жизни и здоровью, тогда должна применяться превентивная норма. С 1 августа будет создан реестр малого и среднего бизнеса, и норма должна работать следующим образом: если ты в этом реестре и совершил правонарушение, то тебе нужно выписать предписание. Это должно быть императивной нормой, а не вариативной. Если ты не выполнил это предписание в обозримые сроки, тогда тебе может быть выписан штраф.

По словам Александра Калинина, в «Опоре» будут внимательно следить за прохождением законопроекта. 

Фото: wlna.info