Регионы не успевают за федеральными инициативами в деле развития промышленности

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров призвал все регионы страны вести себя более инициативно при реализации федеральной промышленной политики. Такое заявление, как сообщает пресс-служба Минпромторга, он сделал на XVI съезде партии «Единая Россия», состоявшемся в Москве накануне.

Глава Минпромторга принял участие в работе площадки съезда «Экономика роста и благосостояния», в которой участвовали также министр финансов РФ Антон Силуанов, председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, руководитель Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин и президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин. Модерировали беседу первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков и председатель комитета Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

В своем выступлении глава Денис Мантуров рассказал о принимаемых его ведомством мерах по поддержке и развитию предпринимательства: отраслевых и межотраслевых субсидиальных механизмах в рамках государственных программ, а также новых инструментах, которые предусмотрены в рамках закона «О промышленной политике».

– Мы осознанно предусмотрели в этих инструментах и обязательную программу, за которую отвечает Минпромторг России, и произвольную, дав, таким образом, возможность регионам усилить действие федеральных мер там, где они считают это необходимым в рамках реализации своей промышленной политики, – заявил он.

Министр отметил также, что такой подход заложен и в работу «Фонда развития промышленности». Его федеральное звено фокусируется на более крупных, масштабных проектах, имеющих ключевое значение для отраслей промышленности. В свою очередь создаваемые региональные фонды, чьи бюджеты значительно ниже, ориентированы на поддержку индустриальных инициатив предприятий среднего бизнеса.

Чтобы стимулировать открытие региональных промышленных фондов в субъектах РФ, предусмотрена возможность софинансирования федеральным «Фондом развития промышленности» до 70% объема займов тех проектов, которые отбираются региональными фондами.

Глава Минпромторга России остановился на еще одном механизме поддержки производства – специальных инвестиционных контрактах, реализация которых не требует прямых бюджетных затрат. На сегодняшний день подписано семь таких контрактов на сумму 250 млрд руб., а в проработке находится еще 66 заявок от бизнеса. Вместе с тем, Денис Мантуров выразил сожаление, что на сегодняшний день региональные специнвестконтракты подписаны только в двух субъектах – Пермском крае и Костромской области.

– Большинство регионов, к сожалению, только подступаются к этой задаче, адаптируя таким образом те федеральные законы, которые принимались, преломляя их к своим возможностям, – сказал министр. – На сегодня сложилась ситуация, когда регионы не поспевают за федеральными инициативами, и наша совместная задача – устранить существующие пробелы в самые сжатые сроки.

Отдельно Денис Мантуров рассказал о задаче формирования современной и доступной промышленной инфраструктуры. Правительство России оказывает поддержку проектам создания индустриальных парков, промышленных технопарков и кластеров, и на данный момент ему уже удалось добиться существенных результатов. Так, за последние три года в это направление было вложено свыше 2,5 млрд руб., и количество промплощадок выросло более чем в два раза – с 45 в 2013 году до 94 в 2016-м. Сейчас в них расположено около 2 тыс. компаний-резидентов, в которых занято более 100 тыс. человек. Однако в трети регионов промплощадки пока еще не созданы. Кроме того, их властями не всегда предпринимаются достаточные усилия для минимизации издержек резидентов.

– В целом нужно признать, что регионы сами до конца не видят всех резервов промышленного роста, – заключил министр. – Чтобы иметь полную картину необходимо, во-первых, провести глубокий аудит ресурсной базы, существующих производственных мощностей, используемого оборудования и технологий, потребностей в кадрах. Во-вторых, сопоставить свои возможности и планы с результатами подобного анализа соседних регионов.

Особо глава Минпромторга России отметил необходимость совместной работы и усиления межрегиональной кооперации.

– Со своей стороны, мы готовы к этому подключиться и оказывать административную поддержку тем инициативам активных регионов, которые обращаются за такой поддержкой. Мы готовы к совместной работе, – сказал Денис Мантуров.

Фото: minpromtorg.gov.ru