Российский бизнес нужно переводить на электронное взаимодействие с госорганами

Стали известны итоги масштабного опроса предпринимателей, который в конце 2016 года провело «Агентство стратегических инициатив» совместно с ВЦИОМ. Свыше 3800 представителей малого и среднего бизнеса из всех регионов России оценили практику правоприменения нормативных документов, изданных в рамках планов «Национальной предпринимательской инициативы».

Исследование затронуло такие сферы, как регистрация предприятий, строительство, налоговое и таможенное регулирование, внешнеэкономическая деятельность, подключение к энергосетям, регистрация собственности, а также конкуренция, регуляторная нагрузка, оценка и доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам госкомпаний.

В целом, предприниматели отметили упрощение многих административных процедур в ключевых сферах бизнес-деятельности. Так, 71% предпринимателей считают, что за последние два года открыть новую компанию стало значительно легче. В частности, отпала потребность в нотариальном заверении подписи владельца бизнеса. Растет и число бизнесменов, которые знают о законах, уменьшающих административные барьеры, и активно пользуются новыми возможностями.

Так, в конце мая 2016 года в Налоговый кодекс РФ были внесены поправки, позволяющие экспортеру заявить налоговый вычет по мере принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии по ним счетов-фактур. Около 80% опрошенных предпринимателей уже успешно применяют общий порядок начисления и уплаты НДС в отношении экспортных операций.

Однако есть и «узкие места», которые выявил всероссийский опрос. Несмотря на то, что с 2015 года в России заработала электронная система регистрации прав на недвижимость, такой возможностью пока воспользовались только 5% будущих собственников из числа респондентов. Сейчас в нашей стране каждый четвертый предприниматель, пытающийся зарегистрировать право собственности в электронном виде, сталкивается со сложностями при оформлении электронной цифровой подписи. Это одна из наиболее проблемных процедур, снижающих динамику перехода к электронным формам налоговой отчетности. Одной из причин активного использования мелким бизнесом бумажных носителей является высокая стоимость подключения к электронным ресурсам. Эти выводы подтверждают и результаты, полученные в начале 2016 года в ходе «контрольной закупки», проведенной АСИ совместно с Клубом лидеров по оценке финансовых и временных издержек предпринимателей на получение электронно-цифровой подписи.

Так, выяснилось, что для электронной регистрации юридического лица, прав собственности, для передачи отчетности в налоговую, пенсионный фонд или фонд социального страхования предпринимателю нужны разные ЭЦП. Чтобы подать таможенную декларацию или принять участие в электронных торгах, тоже требуются отдельные цифровые подписи – для того, чтобы предпринимателю начать пользоваться онлайн-сервисами только по пяти видам деятельности, ему необходимо около 40 тысяч рублей.

– Существующая модель получения и использования электронных цифровых подписей – достаточно дорога и трудоемка, – отметила Руслан Латыпов, участник рабочей группы «АСИ» по регистрации собственности. – Проблема усугубляется тем, что помимо самой ЭЦП предпринимателю необходимо приобрести и установить материальный носитель подписи и специализированное программное обеспечение. Как правило, установка таких сопутствующих средств не является интуитивно понятной, а потому зачастую требует помощи отдельно оплачиваемых специалистов.

Для увеличения числа заявителей, обращающихся за регистрацией прав в электронном виде, в некоторых регионах Росреестр предлагает передать функции по выдаче электронных подписей кадастровым палатам.

Активное внедрение ЭЦП в повседневные практики позволит еще более упростить и процедуру регистрации юридических лиц. Так, эксперты считают, что положительную роль сыграет реализуемый в настоящее время в пилотном формате проект Сбербанка и ВТБ – предполагается, что в скором будущем многие необходимые операции по регистрации компании и последующему открытию ее расчетного счета предприниматель сможет выполнить после однократного посещения банка.

– Проблемы, с которыми сталкиваются многие предприниматели, оформляя ЭЦП, – лишь один из наглядных кейсов, демонстрирующих необходимость задуматься о стимулировании более активного перехода бизнеса на электронный формат взаимодействия с госорганами, - отмечает руководитель департамента мониторинга предпринимательских инициатив направления «Новый бизнес» «АСИ» Дмитрий Воронков. – Сейчас активно прорабатывается возможность введения понижающего коэффициента при уплате государственной пошлины – когда предприниматель, регистрируя компанию или собственность в электронной форме, заплатит меньше по сравнению с более привычным, бумажным способом подачи документов.

Фото: shkvarki.org