Еще один повод для отставки глав регионов

Министерство финансов предлагает наделить Президента правом отрешать губернаторов от должности, если они не смогли сократить просроченную задолженность по долговым и бюджетным обязательствам.

Аналогичным правом ведомство планируется наделить губернаторов по отношению к главам муниципалитетов. Со своей стороны, Минфин предлагает регионам совместную работу над планом санации и заключение соответствующих договоров.

Законопроект о возможности отстранения губернаторов и глав муниципалитетов «за долги» подготовлен в развитие одной из норм большого пакета поправок к Бюджетному кодексу РФ в соответствии с перечнем поручений Президента по итогам заседания Госсовета в июле 2012 года. Поправки на днях были представлены на общественное обсуждение.

Предложенная норма призвана «оживить» фактически не применяемую на практике статью 168 БК «План восстановления платежеспособности субъекта РФ (муниципального образования)». Эта статья дополняется пунктом, устанавливающим механизм принятия плана санации — главам регионов придется заключать соответствующее соглашение с Минфином в случае, если просроченная задолженность по долговым или бюджетным обязательствам субъекта РФ превысит 10% его доходов в последнем финансовом году. Такие соглашения о восстановлении платежеспособности предложено заключать сроком на пять лет.

Идея ввести ответственность глав регионов и муниципалитетов за развитие и финансовое состояние территорий не нова, отмечает «Коммерсантъ». Еще в 2008 году Дмитрий Козак, будучи министром регионального развития, предлагал наказывать губернаторов, неэффективно расходующих бюджетные субсидии, а динамично развивающиеся регионы предложил поощрять грантами. Гранты регионам-передовикам сегодня существуют (на эти цели выделяется 10 млрд руб.), а вот санкции для отстающих пока не предусмотрены. Таким образом, новыми проектами Правительство РФ пытается ввести в законодательство еще одну оценочную категорию (сейчас критериев оценки деятельности региональных властей — 13), которая сможет стать причиной отставки губернаторов.